20 января консерватор Дональд Трамп официально стал 47-м президентом США. Победа политика на выборах вызвала широкий резонанс, в том числе глубокое недовольство защитников окружающей среды и климатологов — ведь Трамп не раз заявлял о своем недоверии к концепту антропогенного изменения климата. В первый день своего второго срока политик подписал десятки указов, среди которых был и указ о выходе США из Парижского соглашения, направленного на сокращение глобальных выбросов парниковых газов. Трамп заявляет, что Америка не собирается участвовать в борьбе против изменения климата в ущерб своей экономике, и планирует активно развивать добычу ископаемого топлива. О том, как новая политика США по климату может повлиять на мир, — в материале «Ленты.ру».
Вторая победа Трампа на выборах пришлась на самый жаркий год в истории наблюдений. Вместе с температурой на Земле увеличилась и частота природных катастроф. Страны несут колоссальные убытки, а ученые не перестают твердить о том, что во всем виновата именно деятельность людей и большой объем выбросов парниковых газов.
Я в это не верю
Так Трамп отреагировал на предоставленную ему в 2018 году Национальную оценку климата — отчет о влиянии глобального потепления на США, в котором говорилось, что воздействие изменения климата на некоторые секторы экономики страны может оказаться ужасающим. О том же свидетельствуют и другие исследования американских ученых, которые в особенности отмечают негативные последствия добычи нефти и газа на местных землях. «Если объем выбросов продолжит расти в текущих темпах, ежегодные потери некоторых секторов экономики могут составить сотни миллиардов долларов к концу десятилетия», — говорится в одной из работ.
Американские штаты продолжают переживать засухи, наводнения, интенсивные природные пожары и штормы, в результате которых люди теряют дома и близких. Только в 2024 году в США произошло 27 экстремальных погодных явлений, из-за которых страна понесла ущерб почти в 183 миллиарда долларов. Катаклизмы унесли жизни более чем пяти сотен человек, что стало восьмым по величине показателем за последние 45 лет. Глобальное потепление уже отражается на жизнях граждан, и ситуация лишь ухудшается со временем.
Фото: Alex Brandon / AP
При этом Трамп не изменил свое мнение, пока отсутствовал на посту президента. Его решение вывести США из Парижского соглашения в первый же день в Белом доме едва ли стало сюрпризом. Во время первого срока политик поступил точно так же, сделав Америку первой страной, официально отказавшейся от договоренности сдерживать глобальное потепление в рамках 1,5 градуса Цельсия относительно доиндустриального уровня. Трамп заявил, что соглашение обойдется США слишком дорого. Под этим он подразумевал обещание развитых стран выделить 100 миллиардов долларов на помощь развивающимся государствам в переходе к возобновляемым источникам энергии (ВИЭ).
Ограничить глобальное потепление в рамках 1,5 градуса Цельсия относительно доиндустриального уровня, сократив объем выбросов
Создать рамки для обеспечения прозрачности и ответственности в сфере климата
Оценивать усилия стран по снижению выбросов каждые пять лет
Обеспечить развивающиеся страны необходимой финансовой помощью для смягчения последствий и адаптации к изменению климата
На этот раз Трамп собирается пойтеще дальше: его администрация обсуждает возможность денонсировать Рамочную конвенцию ООН об изменении климата — основополагающий документ сотрудничества стран по вопросам экологии. Такой шаг исключит участие Штатов в будущих переговорах по климату, лишит страну возможности влиять на глобальную климатическую политику, а также помешает общим усилиям по привлечению к ответственности крупных мировых эмиттеров, в том числе Китая. Кроме того, решение США отречься от своих обещаний создаст опасный прецедент для других стран, которые рассматривают возможность сократить свои обязательства в сфере экологии.
Но и это еще не все. Подписанный Трампом в первый день срока указ «об освобождении американской энергетики» подразумевает заморозку финансирования климатических проектов до тех пор, пока не будет подтверждено их соответствие новым нормам государственной политики. В частности, под заморозку попали кредиты, гранты и контракты, выданные в рамках «Закона о снижении инфляции» (IRA), введенного 46-м президентом Джо Байденом. Законопроект предусматривает переход на зеленую энергетику и электромобили, а также сокращение национальных выбросов до 40 процентов к 2030 году. В результате заморозки Министерство энергетики США рискует не получить более 300 миллиардов долларов.
Помимо этого, Трамп отменил введенный Байденом в 2021 году стандарт по доле электромобилей. Согласно ему, к 2030 году на электрокары должно приходиться не менее 50 процентов от всех продаваемых в стране авто. Новый президент также приостановил программу государственных инвестиций в зарядные станции для электромобилей и высказался о возможной отмене льгот при покупке таких транспортных средств. По его словам, «США не станут устраивать диверсию против собственной автопромышленности, в то время как Китай безнаказанно загрязняет» планету.
Концепт глобального потепления придуман китайцами и для китайцев, таким образом они пытаются подорвать конкурентоспособность американской промышленности
Действия Трампа коснулись и сферы ветряной энергетики. Политик запретил заключать новые договоры аренды на континентальном шельфе с операторами офшорных ветряных электростанций. Мера будет действовать до проведения экономической и экологической экспертизы. Президент объяснил свое решение тем, что ветряные станции — «уродливые, дорогие и наносят вред дикой природе».
Ученые считают, что на следующий век придется важнейший период в борьбе с изменением климата. Глобальный объем выбросов продолжает увеличиваться, а страны до сих пор не могут достигнуть единого мнения касательно отказа от ископаемого топлива. Исследования показывают, что с каждым годом цели Парижского соглашения становятся все менее достижимыми. В такое время фактический отказ столь влиятельной страны, как США, от борьбы с изменением климата особенно сильно ударит по всеобщим усилиям ограничить глобальное потепление.
Экоактивист в маске с лицом президента Дональда Трампа во время протеста против выхода США из Парижского соглашения в 2017 году. Фото: David W Cerny / Reuters
В прошлый раз выход США из Парижского соглашения занял много времени. Согласно правилам, при желании отмены участия в договоренности страна должна подождать минимум три года после ратификации, чтобы подать официальное уведомление о выходе, а затем еще год — до того, как отмена вступит в силу. США подписали соглашение в 2016 году, поэтому у Трампа не было возможности официально выйти из негоо до 2020 года. Участие было аннулировано 4 ноября — всего за день до новой президентской гонки, в которой Трамп проиграл Байдену, вернувшему страну в соглашение в первый же день в Белом доме. Так что фактически США выбыли из договоренности всего на четыре месяца.
Даже недолгое отсутствие Штатов среди стран, борющихся с потеплением, сказалось на общем прогрессе. Решение в том числе подразумевало полное прекращение финансирования глобальных проектов в сфере экологии, включая Зеленый климатический фонд ООН, призванный помочь развивающимся странам в адаптации к изменению климата. На этот раз выход США из соглашения займет не четыре, а всего один год и продлится значительно дольше.
США присоединились к Ирану, Ливии и Йемену — единственным странам в мире, которые не участвуют в Парижском соглашении
США уже считаются вторым самым ккрупныс эмиттером в мире, уступая лишь Китаю. Именно Штаты внесли наибольшую лепту в усиление глобального потепления. В августе 2024 года страна поставила мировой рекорд по добыче сырой нефти — 13,14 миллиона баррелей в суткки. И это при Байдене, который выступал за сокращение выбросов и использование возобновляемых источников энергии. Трамп же обещает вернуть Америке статус промышленной нации, нарастив добычу ископаемого топлива. По его словам, у США есть то, чего нет у других стран, — самого большого объема нефти и газа на Земле. «И мы собираемся все это использовать. Мы будем бурить, детка, бурить», — заявил президент в своей инаугурационной речи.
Несмотря на рост добычи нефти, во время президентства Байдена объем выбросов США не увеличился и даже незначительно сократился. Так, в 2024 году выбросы парниковых газов страны снизились на 0,2 процента и оказались на 8 процентов ниже допандемийного уровня в 2020-м. Отрицательная динамика обуславливалась в том числе развитием зеленой энергетики — в минувшем году ветряная и солнечная энергетика страны впервые в истории обошли уголь. За год генерация солнечной энергии в США выросла на 32 процента, а ветряной — на семь процентов, в то время как рост газовой генерации составил всего четыре процента.
«Скромное сокращение выбросов США в 2024 году подчеркивает необходимость принятия срочных мер по декарбонизации всех экономических секторов», — так данные прокомментировали эксперты аналитического центра Rhodium Group. Однако энергетическая политика Трампа не только отходит от этого совета, но и ставит под угрозу уже достигнутый результат, рискуя увеличить количество выбросов. В частности, под сомнением оказалось дальнейшее развитие возобновляемых источников энергии в США.
Европейские энергетические компании уже ощутили на себе последствия прихода на пост нового президента. Датская Orsted заявила о намерении свернуть офшорные ветроэнергетические проекты в Штатах после падения акций на 13,6 процента на фоне запрета на новый федеральный лизинг. Итальянская Prysmian также отказалась от планов строительства в США завода по производству кабелей для ветровых электростанций — ее акции сократились на 1,5 процента.
Фото: Stephane Mahe / Reuters
Решение Трампа отвернуться от возобновляемых источников энергии может навредить и экономике самих Штатов. IRA подтолкнул беспрецедентный поток инвестиций в зеленую энергетику и создал тысячи новых рабочих мест в стране. На возобновляемые источники переходит весь мир, а США теперь рискуют остаться позади. В долгосрочной перспективе это может означать потерю средств, которые можно было сэкономить, построив низкоуглеродную экономику при правительственной поддержке перехода к чистой энергетике.
Влияние Трампа может отразиться не только на объеме мировых выбросов, но и на климатической науке. По словам научного сотрудника Berkeley Earth Роберта Рода, США тратят на исследования больше других государств и являются одной из немногих стран, которые могут позволить себе поддержку научных проектов глобального масштаба. Однако в первый срок Трампа климатическая наука вышла из моды, в том числе из-за минимального за 20 лет госфинансирования. Эксперт считает, что новая экологическая политика США притормозит борьбу с глобальным потеплением, хотя и не изменит общего положения дел.
В следующие 400 лет уровень моря поднимется на одну восьмую дюйма. Это лишь означает, что у нас будет чуть больше прибрежной недвижимости. Не худшее, что может случиться в мире
Однако действия Трампа едва ли повлияют на переход к возобновляемым источникам энергии (ВИЭ). Согласно прогнозам Международного энергетического агентства (IEA), к 2030 году на ВИЭ будет приходиться две трети энергии, производимой в развитых странах. Основатель энергетического аналитического центра The Green Tank Никос Манцарис отметил, что даже приостановка перехода к зеленой энергетике только в США — нелегкое дело. «Сейчас возобновляемые источники энергии являются самыми дешевыми, а конкретные штаты могут самостоятельно принимать решения», — заявил он. Аналитик напомнил, что во время первого срока Трампа солнечная и ветряная энергетика в США выросли, несмотря на позицию президента.
Кроме того, эксперты сомневаются, что производители нефти в США последуют призыву президента и увеличат добычу. Этому может помешать весьма умеренный глобальный спрос и нужда американского бизнеса в более существенных доходах, пишет Financial Times.
Фото: Evan Vucci / AP
«Чистая энергия становится все дешевле и конкурентоспособнее. Именно экономика, а не политика отныне определяет направление движения», — заявил директор китайского климатического отдела в исследовательском институте Asia Society Policy Ли Шуо. Он подчеркнул, что на сегодняшний день мировое сообщество готово к переменам — с Трампом или без.
